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關(guān)于生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)實(shí)踐的思考

2017清華同衡學(xué)術(shù)周“綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展”分論壇上，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫安軍作了題為《關(guān)于生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)實(shí)踐的思考》的主題報(bào)告，他認(rèn)為，城市雙修是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要打持久戰(zhàn)，切忌急功近利、一蹴而就。

1為什么開(kāi)展城市雙修

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市經(jīng)歷了一個(gè)快速擴(kuò)張的發(fā)展時(shí)期，先后經(jīng)歷了改造、開(kāi)發(fā)、整治、更新等階段。總體來(lái)看，城市發(fā)展模式比較粗放，一些地方“大拆大建”，城市規(guī)劃建設(shè)面臨諸多突出問(wèn)題：城市生態(tài)環(huán)境遭受破壞、配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市公共空間缺失、城市交通擁堵、風(fēng)貌特色喪失等等。

1)中央關(guān)于城市雙修的要求

2015年12月，中央城市工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記講話要求“大力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)城市自然生態(tài)”“要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)”。李克強(qiáng)總理在會(huì)議總結(jié)時(shí)再次提出“通過(guò)實(shí)施城市修補(bǔ)，促使城市魅力重現(xiàn)、煥發(fā)活力”“大力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)城市自然生態(tài)”。

2016年2月，中央城市工作會(huì)議配套文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》印發(fā)，提出 “有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等”“恢復(fù)城市自然生態(tài)，制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案”。

2017年3月，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并確定了第二批開(kāi)展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)(以下簡(jiǎn)稱城市雙修)的19個(gè)試點(diǎn)城市名單，標(biāo)志著城市雙修工作在全國(guó)開(kāi)展。

2)開(kāi)展城市雙修的意義

生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要行動(dòng)，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足城市短板的客觀需要，是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。開(kāi)展城市雙修是新時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展的重要標(biāo)志，是落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神的重要舉措，具有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)等多重意義。

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