中原網(wǎng)訊（鄭報(bào)全媒體記者 孫雪蘋 文/圖）9月17日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局公示《鄭州市主城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃(2024-2035年)》，并對《規(guī)劃》的總則、規(guī)劃范圍與期限、低效用地識別、再開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)、近期再開發(fā)引導(dǎo)、實(shí)施保障措施進(jìn)行說明。

總則明確本專項(xiàng)規(guī)劃是引領(lǐng)全市低效用地再開發(fā)工作有序推進(jìn)、低效用地資源有效配置的重要依據(jù)，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)、助力城市有機(jī)更新、推動(dòng)城市功能與品質(zhì)提升的重要支撐。該專項(xiàng)規(guī)劃范圍為鄭州市主城區(qū)，具體包括鄭東新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)。規(guī)劃總面積為1239.50平方公里。規(guī)劃期限近期至2027年，遠(yuǎn)期至2035年。

《規(guī)劃》指出，低效用地識別是通過構(gòu)建空間維度、經(jīng)濟(jì)維度、社會(huì)維度的技術(shù)識別指標(biāo)，有效識別城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的低效建設(shè)用地，包括低效工業(yè)用地、低效物流倉儲(chǔ)用地、低效居住用地、低效商服用地和其他低效用地。

再開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)：至2027年，構(gòu)建提質(zhì)增效新格局，聚焦示范項(xiàng)目，建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地集約利用與城市功能品質(zhì)雙提升；至2035年，提升城市能級，聚焦重點(diǎn)片區(qū)，全域統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)形成集約高效、創(chuàng)新活躍、文化繁榮、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化高質(zhì)量城市樣板。

在規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)方面，將優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；科學(xué)劃定重點(diǎn)片區(qū)，推進(jìn)連片統(tǒng)籌開發(fā)；支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，保障工業(yè)用地空間；彰顯文化價(jià)值內(nèi)涵，推動(dòng)文旅融合發(fā)展；支撐現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)振興，促進(jìn)服務(wù)能級提升；夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

近期再開發(fā)引導(dǎo)方面，明確近期重點(diǎn)推進(jìn)的低效用地再開發(fā)片區(qū)和重大實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)化與單元詳細(xì)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，引導(dǎo)形成空間擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)升級、功能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、空間激勵(lì)、連片再開發(fā)等多元化再開發(fā)模式。

實(shí)施保障措施將聚焦再開發(fā)實(shí)施難點(diǎn)，創(chuàng)新規(guī)劃激勵(lì)政策體系，建立與存量用地再開發(fā)相適配的規(guī)劃管理機(jī)制；探索多元土地供應(yīng)模式，優(yōu)化低效用地再開發(fā)地價(jià)計(jì)收政策；拓寬多元資金籌措渠道，強(qiáng)化再開發(fā)資金保障能力；建立再開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保再開發(fā)質(zhì)量與進(jìn)度。

從公布的低效用地再開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)分布圖來看，再開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)分為綜合改善型、產(chǎn)業(yè)提升型、商業(yè)創(chuàng)新型、文化彰顯型共四種類型。

其中，屬于綜合改善型的有：鐵路西居住提升區(qū)、鐵路東居住提升區(qū)。

產(chǎn)業(yè)提升型：惠濟(jì)科技創(chuàng)新區(qū)、鄭東農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新區(qū)低效再開發(fā)示范區(qū)、中原產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、馬寨產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、二七南產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、南站產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、鐵路沿線產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、金岱產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、經(jīng)開區(qū)低效再開發(fā)示范區(qū)、九龍產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、商都路產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、白沙南產(chǎn)業(yè)提升區(qū)。

商業(yè)創(chuàng)新型：二七南市場提升區(qū)、火車站門戶提升區(qū)、金水創(chuàng)新商務(wù)創(chuàng)新區(qū)。

文化彰顯型：滎澤古城發(fā)展提升片區(qū)、大運(yùn)河文化提升片區(qū)、工業(yè)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、商都?xì)v史文化提升區(qū)。